自考中国秘书史复习资料二

　　36.中央秘书处：是中国共产党建立初期党中央专门的秘书机构，随着党中央秘书工作量的增加，技术性增强，要求的提高，仅设置秘书和技术书记无法承担如此大量的工作，于是1926年6月，中共中央第四届第三次执行委员会扩大会议提出设置中央秘书机构，被大会接受。自此，中共中央秘书处成立

　　37.一文多套收藏制度：是中国共产党建立初期的一种档案工作制度，即党的文件不能只在某处独存一份，而应在数处各存一份，以免该处遭到破坏后文件全失损失

　　38.四格八法：是清朝对秘书官吏考核的措施。四格指；才，守，政，年；八法指贪，酷，浮躁，不及，老，病，罢软，不谨

　　39.四善：唐朝对德的基本标准称“四善”，即德义有闻，清慎明著，公平可称，恪勤非懈，简称德，慎，公，勤

　　40.录事参军：东汉末年，曹操以丞相名义带兵，幕僚多称“参丞相军事”，后省称为“参军事”或“参军”。南北朝时，由于州刺史多带军职，其幕僚也以“参军事”作为官称。录事参军属于秘书官员，“录”，即总领之意。“录事'指总领府内日常事务，为幕僚之长，相当于秘书长，事刺史的主要属官

　　41.大林牙院：辽的中央政府分为“辽官”和“汉官”两大系统，辽官系统称为“北面官”统治中枢设在北面官，北面官的各级机构又分为北院，南院，是全国军，政中枢，也是秘书工作的中枢。北面官中设有大林牙院，掌管文翰，是皇帝的秘书机构，置有都林牙，林牙承旨，林牙，左右林牙等官员，负责拟制，颁布诏书等事务

　　42.满票签处：清朝内阁内部设置十二个机构，其中有十一个房承担秘书业务工作，满票签处是其中之一，它是负责拟写，蟮抄满文票签，凡满文本掌由该处校阅，验看票签式样，拟写满文草签，送大学士审定后，在蟮成正签；对各部院本章中有满文文法错误或不当的，该处有权退回部院令其纠正。另外还负责其他一些与满文相关的事务

　　43.中央文库：中共中央秘书处的文件保管处原先只有一两个工作人员，和秘书处在一起。根据中央的指示和中央秘书工作委员会的规定，存放文件档案的库房必须和机关分离，用单独一栋房子，工作人员组成“家庭'以作掩护，这样，文件保管处就成为中央各机关文件的存放库，即档案库，习惯上被称为中央文库

　　44.军机处：雍正时，因用兵西北，往返军报频繁，军事文书骤增，清政府鉴于内阁人多事杂，易泄露机密，且内阁位于太极门外，距内廷较远，不便于皇帝随时面授机宜，因此，于雍正七年在内廷设立军机房，处理紧急军务，以期“办事密速”

　　45.元代的照刷，磨勘制度：照刷是检查公文是否有稽迟，失误，遗漏，规避，埋没，违枉等情况发生；磨勘是指照刷之后，再做一次检查，看其中的错处是否已经改

　　46.案牍吏员：是元朝的秘书官职。案牍是官衙中公文，档案的泛指。案牍吏员就是官衙中处理公文事务的秘书人员，是官衙中居首席地位的吏职

　　47.为什么说领导部门的出现是秘书工作起源的条件之一：秘书工作是领导部门的辅助性工作，只有出现了领导部门，才会随之而产生秘书和秘书工作，这是秘书工作发源必不可少的社会条件之一。领导部门是人类结成了社会组织，有了管理，指挥它的人员后形成的。社会组织的领导部门需要有人辅助，为她们处理日常事务，上传下达，参谋，这导致了秘书人员的诞生

　　48.为什么说文字，公务文书的出现是秘书工作起源的条件之一：文字是人类文明的标志，是表意的工具，也是书写文书的先决条件。文书是人类在社会实践中形成的材料，它只有在文字出现后才可能产生，各文明古国的进化史都证实了这一点，社会组织的领导部门为了颁布命令，制定规章制度，记录事件，以便实施管理，需要制作文书，由此产生了公务文书。公务文书需要有人拟制，处理，传颁，保管，由此产生了以文书工作为主的主要业务之一的秘书人员和秘书工作。因此，文字和公务文书的出现，是秘书工作起源的又一个社会问题

　　49.为什么说部落联盟的昌盛时期是我国秘书工作的孕育时期；我国部落联盟的昌盛时期，已经形成了社会组织的领导部门，有了原始文字，原始的公务活动记录，有了专事记录的人员，出现了秘书工作，因此说这个时期是我国秘书工作的孕育时期

　　50.为什么说夏朝是我国秘书工作的萌发时期：夏朝是我国建立的第一个国家形态，出现了管理公共事务的领导部门，产生了公务文书。同时，夏朝的文字已经是较为成熟的古文字，现有史料表明，夏朝已有了公务文书和宫廷档案，并有了以此为主要业务的官员。由于有关夏朝记载甚少，至今尚难断定其秘书工作是否已经形成。但是，秘书工作已在夏朝萌发，这是可以断定的

　　51.简述商朝史官的来源：商朝的史官来源于贵族，而且他们是父死子继，兄终弟及，代代世袭。其原因有：1.由于奴隶社会等级森严，贵族和奴隶有着不可逾越的鸿沟。史官属于“劳心”务论“的贵族，必须代代世袭2.史官需要有广博的知识，专门的技能。当时的文化知识为贵族阶级所垄断，史官的业务技能也依靠手工式的家传而得以延续，在社会上无法学得，所以史官必须世袭。其优点是能是史官不断积累，总结祖先的，加以揣摩，改进，使秘书技能一代高于一代，并能使史官的职位具有稳定性，连续性，不会因帝王的更替而中断

　　52.简述太史寮产生的社会背景：商朝末年，大举用兵，平定了东夷，势力扩展至江淮流域。俘获了大量奴隶，史称商纣王“有臣亿万”有亿兆夷人“。统治区的扩展，人口的激增，国事日趋繁忙。作为辅助管理者的秘书人员也相应增加了，他们需要被组织起来，各司其职，又相互配合，才能有效地处理各方面事务，这样就导致专门秘书机构的产生

　　53.什么是甲骨文书，甲骨档案：在商朝，有些卜辞引用臣下递送报告的句子。从体例上看，这类卜辞中有时间，事由，占卜者姓名，办法，措施，验证结果，已经形成了一定的格式。从内容上看，它以记录商王的活动为中心，并出现了类似于请示，报告的上下文。这种记录初步具备了文书的基本要素，所以，我们认定它是一种文书，并称其为甲骨文书。这些甲骨文书记录了以商王室为中心的各种活动和世系，祭祀谱表，贵族家谱，官制和年历，月历，日历等，直接关系着商王室的利益，具有查证，参照的作用。所以，当他们使用完毕后，商王都命专人郑重地将它们收藏起来，从而形成档案，即甲骨档案

　　54.士充实秘书队伍的历史背景，特点，意义：1.背景是春秋战国时期，随着宗法制，世袭制瓦解，士丧失了原先的特权。同时，许多平民拜师求学于私门也成为士，士的数量大增。为了寻求个人出路，他们必须投靠，依附于某个国君集团或贵族。各国国君也希望士帮助他们出谋划策，实现强国和统一大业。同时，为战胜旧势力，建立新型的，可供国君自由任免的政府机构，他们乐意从士中选用官员2.特点：任期短，流动性大，其主要职责是谋划，3.意义：不但壮大了秘书队伍，为原有 的秘书队伍注入了新鲜的血液，带来了新观念，提高了秘书工作的质量，开创了秘书工作 的新局面，也对社会的发展起了重要的促进作用，同时，提高了秘书人员的地位和声誉，并且，导致古代秘书工作中文档案和参谋咨询业务相对分离为独立性较强，各有专门秘书承担的两个部分，对日后的秘书工作产生了深远的影响

　　55.两周有哪些文书工作的初步规则：文书运转有了初步程序，根据文书运行方向分类，拟文有了规定程序，出现了用印制度，制定了公文传递制度

　　56.西周时期的下行文体：誓，帝王动员部下讨伐地方命令性文书。诰，帝王或执政大臣代表勉励属下的文书。命，帝王或执政大臣代表国家发布的命令性文书。策，帝王封赏王族宗子，贵族，功臣及发布命令的文书。典，中央政府颁布制度，法规的文书。檄文，周天子，各国诸侯或卿大夫用来征召，晓谕或声讨敌方的文书。令，周天子发布的命令性文书

　　57.西周时期的上行文体：上书，臣下向天子或国君陈述政见的文书。事书，诸侯及地方政府官员向天子或中央机构汇报事情，请示问题的文书。丁籍，诸侯国及地方政府将多辖境内的人户，土地，车马，财物及收支数目等定期上报的文字。计书，郡县主官每年年终将下一年度的民户，赋税的项目，数量作出预算，写在木券上，呈送给国君的文书

　　58.西周档案被用于：1.作为统治和施政的工具。在各种档案中被重视的是版图，各国对此无不严加收藏。各国变法中繁多的法令文书，版行后也都被妥善收存起来，以供统治者随时查用，作为施政工具。2.作为传授学问的工具，流散于社会上的档案，主要被士利用。士为了提高自身的文化修养，学习理政，十分注意收集档案，进行研究，其中造诣深者还利用档案开办私学，传授学问3.档案被汇编成集，孔子等人在收集了大量档案，典籍并予以整理，研究后，怀着一定的政治倾向，将其汇编成籍

　　59.西周社会调查兴起的原因：1.鉴于商灭亡的教训，慑于人民群众的巨大威力2.周初统治者对新的统治区域缺乏了解3.西周统治者重人治，轻鬼神4.社会调查是周的传统

　　60.西周社会调查情况的上报方式：1.逐极上报2.职位高的官员可直接将调查情况向天子陈述3.行人采集之风，应“献于太师，比其音律，以闻于天子”

　　61.为什么说秦汉时期是我国秘书工作的确立时期：秦始皇统一中国后，创设起一整套中央集权的国家机构，从中央到地方，在全国范围内统一的秘书机构也随之形成。同时，又建立起全国划一的各项秘书工作制度，并初步试图以法令的手段使这些制度稳定开来，从而为封建社会的秘书工作举行了“奠基礼”由于秦王朝的短命，这些制度未在秦朝得到充分发展，继起的两汉王朝的巩固统一的封建王朝的过程中，对秦朝的秘书工作制度增损变通，予以充实，使之逐步趋于稳定，，并随之统一的封建王朝确立下来，其基本内容为以后历代王朝所仿照，沿袭，视作基本模式。因此，秦汉时期是我国秘书工作的确立时期

　　62.东汉尚书台的结构：光武帝时的尚书台规模颇大，结构严整，主要由以下官员部门组成：1.尚书令，尚书台的的主官，直接对皇帝负责，总揽台务，相当于皇帝办公厅主任2.尚书仆射，尚书令的副手，尚书令不在时由他代行其职3.尚书左丞，负责台内纲纪，处理台内日常事务，相当于尚书台的秘书长4.尚书右丞，掌管台内钱谷等后勤事务，相当于台内的事务长5.尚书台下分设六曹理事，六曹主官分别为：三公曹尚书，掌管断狱之事的奏章；吏部曹尚书，掌管公卿的奏章；民曹尚书，掌管低级官吏的奏章；二千石曹尚书，掌管郡国二千石以上的官员的奏章；南主客曹尚书，掌管南方各外邦和少数民族的往来文书；北主客曹尚书，掌管北方各外邦和少数民族的往来文书；尚书台还从孝廉中选有才能者三十六人，配给每曹六人，称为尚书郎，在皇帝左右处理文书。每曹另辖有令史三名，掌管曹内文书事务

　　63.秦代御史的职责是：御史的职掌在秦代时很宽，主要有：1.收受公卿，百官吏民的奏事2.掌管“图籍秘书”，即版籍，地图等重要档案和法律文件，以供官民查询3.负有监察百官之职4.受命处理皇帝亲自交办的事项5.受遣代皇帝巡视各郡6.被谴往各郡监利郡务7.被谴往军队监军

　　64.秦汉公车府为何属兼职信访机构；秦汉时期，在九卿之一的卫尉属下设立公车府，置公车司马令主管，配有助手公车司马丞。他们的主要职责是：掌管皇宫的外门-司马门，晚间巡逻宫中，平时有官吏和百姓要上书陈述冤屈，或欲面见皇上诉冤，由公车司马令受理，向皇帝传达，公车府中社有谤木和肺石，表明凡不属朝廷政务机构受理范围的建言申诉，都可来此处陈述。接待。受理吏民上诉，成为公车府的主要职责之一，因此，它是皇宫兼职的信访机构

　　65.秦汉秘书官吏的考核制度：秦统一天下后，制定了对官吏包括秘书官吏的考核标准。秦政府又将其分解为必须遵守的“五善”和必须防止“五失”五善是：忠信敬上，即忠顺于朝廷，尊重上司。清廉毋谤，即廉洁奉公，任劳任怨。举事审当，即处理政事要谨慎，妥当。喜为善行，即多做好事，利国利民。恭敬多让，即谦虚为事，诚恳待人。“五失”是：夸以世，即防止夸夸其谈，滥唱高调而不务实；贵以大，即防止好大喜工，不实事求是；擅制割，即防止自做主张，越权行事；犯上弗知害，即防止犯上做乱，目无法纪；贼士而贵贝货，即防止轻视知识和知识分子，只重视钱财。凡做到“五善”，而无一失的秘书官吏予以升迁授爵；如有一失或多换者，予以削爵，降职，罚货，罢官直至处于死刑。汉朝规定，中央政府各部门的主官要对其所属的秘书官吏每年考核一次，称“常课”或“小考”，每三年一次“大课”，即大考核。小考根据其德行，勤劳，是否忠于朝廷，主官，是否勤于职守为标准，对一年工作作出评定，好的评为“最”差的评为“殿”大课是根据三次的小考的成绩予以综合，分别奖或罚。郡的秘书官吏也由主管郡守或相国考核评绩，予以记录，这种记录称为“集薄”根据考核的结果实行奖罚

　　66.从丞相府到尚书台的演变过程说明：丞相府为尚书台逐步取代的过程，说明在封建社会中，皇帝设置秘书机构的目的是集国家大权于一身，保证其实行君主独裁。一旦此秘书机构职权扩大，威胁到皇权，皇帝就予以抑制，削弱，或直接解散，重新设立一个听命于他的新的秘书机构。这种现象自西汉武帝开始，在以后两千多年中反复出现，形成一条规律。它导致封建社会中央秘书机构处于反复建立，兴盛，削弱，解体的周期性演变之中，致使秘书官员的职称处于不断变更，秘书人员处于不断的流动中，具有明显的不稳定性

　　67.为什么说魏晋南北朝时期是我国秘书工作大发展时期：魏晋南北朝时期，统治者为了防止秘书机构 的权利膨胀，吸取前代的经验教训，不断探索，使中央秘书机构初步发展为中书，门下，尚书三个相互监督，相互制约的部门。这一时期，统治者高度重视秘书工作，使秘书机构的作用显得很突出。有作为的政治家开始重视协调和秘书的关系，以充实发挥他们的作用，导致优秀秘书人才辈出。公文写作开始和其他文体分流，成为一种独立的应用文体，一项专业性很强的技能，因而涌现出许多专事公文写作的“手笔”开始了对公文进行理论总结和研究。纸张成为公文拟写的唯一材料，形成了许多新的公文制作制度。因此，魏晋南北朝时期是秘书工作重大发展的时期

　　68.曹操设置的秘书令，秘书丞在中国秘书史上的意义：秘书令，秘书左丞和秘书右丞是我国历史上首次出现的名实相符的秘书官职。以秘书令为首的机构也成就为我国历史上首次出现的名实相符的秘书机构。曹操设置的秘书令，秘书丞使'秘书'一词产生了本质上的变化，不但使其由指物转为指人，而且由与今天的秘书工作无关转为与今天的秘书工作相吻合上来，曹操设立的秘书令，秘书丞，完全可视为我国现代秘书工作的起源

　　69.中书省的形成：曹丕废汉建魏，立即以其府中的幕僚组成新王朝的中央秘书机构，改秘书令为中书令，任命长期为他们父子掌机要的秘书左丞刘放为中书监，秘书右丞孙资为中书令。因为刘，孙两人资力不相上下，所以除设中书令外，又增设中书监一职，监略高于令，使两人同掌机要，相互监督，便于驾奴，首开亲信幕僚转化为朝廷秘书首脑的先例。此官署称作中书省，负责起草诏书，掌管掌奏，记录朝廷大事，参与政务。中书令相当于皇帝的机要秘书处长

　　70.中书省的主要官员：中书省除了主官中书监，中书令以外，尚有不少秘书官员，这些官员的名称在魏晋南北朝时期变化纷繁，主要有以下一些：黄门郎，曹丕时定制，掌收受，拆封，初阅各方奏章，然后签名，交给通事郎。通事郎，曹丕时设立，为中书监，中书令的副手，具体负责诏令的起草工作，并负责宣读黄门郎传来的奏章，署名后呈送皇帝。晋朝时改称中书侍郎，设4人。中书舍人，西晋时在中书侍郎下设舍人，通事，后合称通事舍人，也称中书通事人。东晋，宋，齐沿置，梁朝除去“通事”两字，改称中书舍人。中书舍人下设有：主书-负责保管文书，以备查询，并抄写诏敕，相当于机要秘书，地位虽不高，但职掌重要。书吏-负责文书的抄录，誊写。书助-协助书吏抄录，誊写文书的人员。中书省遇到重大文书事务，书吏不足，难以按时完成，就另外选择通文墨者帮助完成。