06“经济法概论（法律类）”笔记第七章

　　一、财政与财政法概述：

　　1、财政的一般原理：

　　（1）财政的概念：指国家和其他公共团体为满足公共欲望而取得、使用和管理资财的活动的总称。

　　（2）财政的特征：

　　基本特征：财政的主体是国家，以国家的强制力为保障。财政活动以法律为依据，促进国家实现自身职能

　　财政的目的是满足公共欲望，实现公共需要

　　财政内容包括财政收入、支出、管理三个部分，并围绕公共欲望这一中心展开。

　　引申特征：强制性、非营利性、永续性

　　（3）财政的职能：分配收入（最原始、最基本职能）、配置资源、保障稳定

　　2、财政法的概念：

　　（1）概念：是调整在国家为了满足公共欲望而取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。

　　（2）调整对象：是在国家取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系，即财政关系。

　　（3）特征：国家主体性、法域特定性、调整对象的独特性

　　3、财政法的地位：财政法是经济法的部门法，并且是经济法的宏观调控法中的重要部门法

　　4、财政法的体系：

　　（1）概念：是指财政法的各类法律规范所组成的和谐统一的整体。它应当是内外协调的，即对外要求财政法与其他部门法要和谐共处，对内要求组成财政法的各类法律规范要协调互补。

　　（2）财政法体系构成：

　　广义：预算法（财政法的核心法）、税法、国债法、政府采购法、转移支付法

　　狭义：不包括税法的财政法体系

　　二、预算法律制度：

　　1、预算与预算法概念：

　　（1）预算的概念：指国家预算，是国家对会计年度内的收入和支出的预先结算，包括中央预算和地方预算。

　　（2）预算法的概念：是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

　　（3）前两者的关系：两者是经济基础

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