2019年自考《公共政策基础》考试题及答案

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1、公共政策权威性的基础是( )。

A、阶级性

B、合法性

C、合理性

D、优越性

2、英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点( )。

A、理性模型

B、渐进模型

C、精英模型

D、团体模型

3、“不想当元帅的士兵不是好士兵”体现了下列哪种理论模型的观点( )。

A、传统理性模型

B、有限理性模型

C、渐进模型

D、小组意识模型

4、在我国国家机关体系中居于首要地位的是( )。

A、国家行政机关

B、国家立法机关

C、国家审判机关

D、国家检察机关

5、在非零和博弈中，下列有关叙述正确的是( )。

A、我得你必失

B、你得我必失

C、我得你不一定失

D、你我得失没有关联性

6、保持政策稳定性的最根本途径是( )。

A、延长政策期限

B、强制执行

C、政策法律化

D、政策升级

7、“关于政策的政策”指的是( )。

A、基本政策

B、具体政策

C、经济政策

D、元政策

8、具体政策最典型的特征是( )。

A、变动性

B、稳定性

C、强制性

D、独立性

9、“公正不得不面对的问题，不是什么公平，而是人们被给予了哪些权利”，该观点体现了哪位学者的思想( )。

A、罗尔斯

B、诺齐克

C、安德森

D、伍启元

10、“站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中( )。

A、哥顿法

B、零起点法

C、对演法

D、头脑风暴法

11、否定表决法又被称为( )。

A、淘汰投票制

B、博尔达计数

C、孔多塞标准

D、正负表决法

12、谢利夫的自动光点实验证实了( )的存在。

A、光环效应

B、从众效应

C、乐队效应

D、旁观者迷

13、“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应( )。

A、新闻效应

B、旁观者迷

C、颂歌效应

D、黄灯效应

14、多数票制最普遍的形式是( )。

A、简单多数方法

B、加权简单多数法

C、同意表决法

D、赞成投票制

15、“不想当元帅的士兵不是好士兵”和“取法乎上，仅得乎中;取法乎中，风斯下矣。”这两句话的思想均体现了下列哪一理论模型( )。

A、渐进模型

B、有限理性模型

C、传统理性模型

D、过程模型

16、下列选项中不属于精英理论观点的是( )。

A、公共政策的变化一定是革命性的，而非渐进性的

B、精英是活跃的，公众是麻木的

C、少数人掌握社会价值的分配权

D、精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层

17、下列机构和组织中不属于思想库的是( )

A、兰德公司

B、野村研究所

C、布鲁金斯学会

D、奥姆真理教

18、政策评估活动中最重要的一个环节是( )。

A、计划与准备

B、组织与实施

C、收集信息

D、总结与报告

19、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补正、修正，这种做法属于( )。

A、政策均衡

B、政策终结

C、政策持续

D、政策调整

20、将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的( )。

A、替代

B、分解

C、合并

D、缩减

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

1、影响决策者行为的价值观包括( )。

A、政治价值观

B、组织价值观

C、个人价值观

D、公众价值观

E、意识形态价值观

2、根据政治活动的不同方式，政策可以分为( ) 。

A、中央政策

B、反馈政策

C、权力型政策

D、妥协型政策

E、博弈型政策

3、下列选项中不代表小组意识现象的是( ) 。

A、当局者迷，旁观者清

B、童话《皇帝的新衣》

C、群体狂想症

D、不积小流，无以成江海

E、指鹿为马

4、下列对政策终结的叙述中正确的是( ) 。

A、政策终结与一般自然现象中终结无异

B、它是人们的主动性行为

C、当实现了政策的既定目标时，可以终结政策

D、当发现政策完全是多余的或无效时，可以终结政策

E、政策终结预示着新政策的启动

5、下列对内在创始型政策议程的叙述正确的是( ) 。

A、政策诉求源于政府机构内部的人员或部门

B、政策诉求主体希望能够建立相应的公众议程

C、客观上一般不涉及公众

D、其主要特征是“体制内运作”

E、其扩散的对象不仅限于“体制内”的相关团体和个人

6、公共政策问题的基本属性有(ABCDE)

A、关联性 B、主观性 C、人为性

D、历史性 E、动态性

7、通常公共政策问题的提出主体主要有(ABCDE)

A、政治领袖 B、政党组织和利益集团

C、民意代表和大众传媒 D、各类政策研究组织

E、政府部门本身

8、在现代政府构成中，( )等都会成为政策问题的提出者。

A、立法机关 B、行政机关

C、司法机关 D、军队

E、公民

9、边界分析法往往有下列哪些步骤组成。( )

A、相关性分析 B、层次性分析

C、饱和抽样 D、诱导性提高

E、边界估计

10、在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类( )

A、系统议程 B、政府议程

C、行政议程 D、司法议程

E、立法议程

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

1、简述政策议程的基本类型。

2、简述决策过程中心理压力的主要表现形式。

3、简述有限理性在决策过程中的表现。

4、简述政策终结针对的主要情况。

5、简述政策终结的对象。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

1、试述公共政策与政策环境的关系。

2、试述评估模型效用的一般性标准。

五、案例分析(本大题共10分)

去年以来，山东省鱼台县供电部门按上级部署对全县农网实施改造。8月21日，山东省物价局、省电力工业局联合下发的鲁价工发[2000]268号文件规定：“农网改造过程中要严格控制向农民收取费用，……农户电表更换和入户线改造均应坚持农民自愿的原则(经校验不合格、不能继续使用的电表除外)，每户收费额最高不得超过180元，并不得另外再加收管理费、施工费等任何费用。”“农网改造所需设备材料一律以招标采购价格为到用户的最终价格，不得再另加任何费用。”

然而，鱼台县供电部门既不校验电表，也不管农民愿意不愿意，便擅自强行拆除了全县所有农户正常使用的电表，换上了统一购买的新表，而且把换下来的农民自己花钱买的电表统统拉走了。收费额则由省里规定的“最高不得超过180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭镇七圣堂村部分农户因拒绝缴纳多收费用，竟被停电30余天。

试从政策执行主体、政策对象、政策环境等方面分析鱼台县供电部门的行为。

答 案

一、单项选择题

题号	1	2	3	4	5	6	7	8	9
答案	B	C	A	B	C	C	D	A	B
题号	10	11	12	13	14	15	16	17	18
答案	C	A	B	C	A	C	A	D	B
题号	19	20
答案	D	B

二、多项选择题

题号	1	2	3	4	5
答案	ABCDE	CDE	ABDE	BCDE	ACD
题号	6	7	8	9	10
答案	ABCDE	ABCDE	ABCD	CDE	AB

三、简答题

1. 答：(1)外在创始型。

(2)政治动员型。

(3)内在创始型。

2. 答：(1)趋避冲突，是指既想达到某个目标又不想付出代价，而两者又不能同时实现，因而内心产生矛盾的情况。

(2)双趋冲突，指两个好处都想要，因不可同时兼得而产生的矛盾心理。

(3)双避冲突，是指因对两种同样不利的结果必须进行选择时所产生的心理矛盾。

3.答：(1)在情报活动阶段，人的决策行为往往受到知觉选择性的支配，不同经验和背景的决策者，对决策环境的认识会有不同的解释。

(2)在设计活动阶段，人们并不试图找出所有可行性方案。而是通过力所能及的问题求解活动，寻找能够满意的决策方案。

(3)在抉择活动阶段，决策者在遇到满意方案时便会终止其搜索行为。

4.答：(1)已经实现了政策的既定目标。

(2)发现政策背离了既定目标。

(3)发现政策完全是多余的或无效的。

(4)发现政策的实施引发了更为严重的问题。

5.答：(1)权力与责任;政策终结预示着相应权力的丧失和相关责任的放弃。

(2)政策功能;政策终结意味着相应服务的停止或相关管制的撤销。

(3)相关组织;政策终结通常伴随着相关组织的缩减或撤销。

四、论述题

1.要点：公共政策与政策环境之间相互联系、相互依存、相互影响，二者存在一种辩证统一的关系。

(1)环境决定和制约政策，起主导作用。①公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的;②公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就有什么样的公共政策;③政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。

(2)政策改善和塑造环境，具有反作用。公共政策不是完全消极被动的，它对政策环境具有一定的能动作用。

2.要点：(1)这种模型能够排列并简化现实;(2)这种模型能够抓住主要矛盾，认定重要层面;(3)这种政策模型符合社会现实;(4)这种模型能够提供有意义的沟通;(5)这种模型能够指导调查与研究;(6)这种模型能够对公共政策提出一定的解释。

五、案例分析题

答：

(1)政策执行主体思想觉悟低下，政治素质不合格，在经济利益驱动下，与原政策的根本目标背道而驰。

(2)政策对象：群众的知识水平较低，传统观念比较浓厚，害怕受到惩罚。

(3)政策执行的外部环境方面，缺乏有效的监督机制与措施，没有相应的配套政策保障政策的切实执行。