2024福建自考公共管理03328复习资料（5）

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 17.非政府公共部门的运营体系 

（1）使命确定与战略规划管理（2）组织与决策管理（3）行销管理（4）经费管理（5）人力资源管理（6）营运的绩效评估 

18.我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议: 

（1）存在问题:独立性不够;资源不足;人才不足;法制不健全（2）对策建议:理顺非政府公共和政府之间的关系;营造良好的筹资环境;加快现有人事制度改革的步伐;加快有关非政府公共部门的法律、法规建设 19简述非政府公共部门的特征。 

非公共部门的特征：非政府公共部门具有非营利性、民间性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。 

20.简述非政府公共部门的职能优势。非政府公共部门的职能优势主要有五个方面。一是创新能力强，二是弥补“公正的遗憾”，三是风险承受能力强，四是便于社会沟通，五是适应性和灵活性强。 

21.简述公共政策的特点。一是公共性；二是政治性；三是合法性；四是民主性；五是强制性；六是层次性。除此之外，公共政策还有公平性、稳定性、可选择性、功能的多样性等特点。

 22.公共政策的功能: 

（1）导向性功能。（2）调控性功能。（3）分配性功能。 

23.公共政策设计和制定的过程（1）政策问题的产生和认定。（2）确定政策目标。（3）设计政策方案和选择政策方案。 24.政策评估的主要类型 

（1）政策效果评估（2）政策执行评估（3）政策效率评估 

25.政策执行偏差的主要表现和原因。（1）主要表现：政策敷衍、政策附加、政策歪曲或替代、政策照搬。（2）主要原因：政策执行主体的利益驱动、认知和能力缺陷、信息沟通机制不健全、政策监控体制缺失. 

26.简述政策评估应注意的问题。一是要注意评估的目的和态度；二是要注意选择评估的参与者，应选择具有广泛代表性的人员来参与评估；三是要注意对政策外在作用的评估；四是要重视发展和应用灰色评估技术。

27. 战略管理的特征包括：全局性、未来导向性、阶段性和层次性、适应性

28.公共部门实施战略管理的原因：（1）私人部门的变化（2）科技发展的影响（3）全球化的发展（4）公共利益的要求 

29.战略规划的基本属性：稀少性、重大性、指导性和长远性。 30.战略规划的过程： 

（1）形成初步共识（2）确立组织的使命（3）进行环境分析（4）确定组织的战略议题（5）提出备选战略（6）作出战略选择