行政管理笔记（第十四章）

  名词解释：
　　
　　1、行政法治：指行政机关及其工作人员管理国家公共事务的行政权利必须依据法律而获取与行使，不得恣意妄为的一种公共行政的普通原则和社会控制方式。
　　
　　2、行政程序法定化：指行政机关行使行政职权的过程中所遵循的一系列前后衔接的步骤、顺序、时间、方式和制度等的总称。
　　
　　3、责任行政：指国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任，整个行政活动应处于一种负责任的状态，不允许行政机关只实施行政活动而不对自己的行为承担责任。
　　
　　简答
　　
　　1、行政法治的作用（论述）
　　
　　（1）行政法治是市场经济发展的客观要求。
　　
　　（2）行政法治是推进、深化行政改革的有效方法。
　　
　　（3）行政法治是控制行政权利膨胀的必然选择。
　　
　　（4）行政法治是民主政治实现的可靠保障。
　　
　　2、行政程序法定化的意义
　　
　　（1）有利于增进公民对政府的了解，实施行政参与。
　　
　　（2）有利于保护公民、法人或其他组织的合法权益。
　　
　　（3）有利于提高行政效率。
　　
　　（4）有利于监督、制约行政机关。
　　
　　3、责任行政的重要性
　　
　　（1）在社会生活中，无论公民个人、社会组织还是行政机关，都必须对自己的行为负责，这是社会实现秩序状态的基本要求，也是社会赖以生存的基本条件。
　　
　　（2）责任行政是全部行政法产生的基础，是贯穿所有行政法规范的核心和基本精神。
　　
　　（3）责任行政符合我国特定的国情。
　　
　　1、责任行政的主要内容
　　
　　（1）责任行政的基本目标是实现行政活动的有责任状态。
　　
　　（2）责任行政要求有明确的责任主体。
　　
　　（3）责任行政要求将行政机关的各种活动与责任相连，不存在无责任的行政活动。
　　
　　（4）责任行政要求建立实现责任的法律制度。
　　
　　2、行政法制为什么要争取社会认同
　　
　　因为，行政主体对行政法治的认同，可直接作用于行政实践，社会对行政法治的认同，可形成先进的社会文化潮流，是政府依法行政的直接压力。
　　
　　我国必须促进对行政法制的广泛认同。中国需要依法行政的强大政府，而能够造就这样一个政府，不仅在于政府自身，而且在于整个社会，在于整个社会的关注、督促及广泛、深刻的利益表达。使政府及社会认识行政法治，理解行政法治，重视行政法治，选择行政法治，并最终实践行政法治。
　　
　　3、行政法治的主要途径（多选或简答）
　　
　　加强立法工作、提高执法水平、严格法律监督、保障司法独立、争取社会认同。

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